《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》日前經(jīng)修改后公布�！靶薷暮蟮臈l例對(duì)外資銀行在中國(guó)境內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等方面降低了門(mén)檻，放松了對(duì)外資銀行的限制，標(biāo)志著中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的步伐進(jìn)一步加快�！敝袊�(guó)社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示。

      修改后的條例，將第八條第二款由原來(lái)的“外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分行，應(yīng)當(dāng)由其總行無(wú)償撥給不少于1億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣的營(yíng)運(yùn)資金”改為“外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分行，應(yīng)當(dāng)由其總行無(wú)償撥給人民幣或者自由兌換貨幣的營(yíng)運(yùn)資金”，去掉了不少于1億元營(yíng)運(yùn)資金的要求。

      曾剛表示，外資銀行進(jìn)入中國(guó)以來(lái)，發(fā)展較為緩慢，市場(chǎng)占比有減無(wú)增，其中受資本的約束是主要原因�！巴赓Y銀行分支機(jī)構(gòu)在境內(nèi)補(bǔ)充資本的渠道狹窄，要么利潤(rùn)留存，要么母公司注資，但母公司注資因涉及外商直接投資，需要銀監(jiān)會(huì)、外匯局、商務(wù)部等多部門(mén)批準(zhǔn)才行。去掉1億元營(yíng)運(yùn)資金的要求，無(wú)疑是為外資銀行松了綁�！�

      此外，條例還將外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)規(guī)定范圍內(nèi)的人民幣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備“提出申請(qǐng)前在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)業(yè)3年以上”、“提出申請(qǐng)前2年連續(xù)盈利”等條件，修改為“提出申請(qǐng)前在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)業(yè)1年以上”，刪除了盈利要求，減少了開(kāi)業(yè)年限的要求。同時(shí)刪除了擬設(shè)外商獨(dú)資銀行的唯一或者控股股東應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表處2年以上等要求。

      專家指出，這些修改其實(shí)是給予外資銀行與中資銀行同等的國(guó)民待遇，這些限制性條件對(duì)中資銀行都沒(méi)有，現(xiàn)在是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。“我們一直強(qiáng)調(diào)對(duì)外資銀行實(shí)行‘國(guó)民待遇’。無(wú)論中資還是外資，國(guó)有還是民營(yíng)，在政策、法規(guī)上都應(yīng)該一視同仁，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步統(tǒng)一中外資銀行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為。

      據(jù)了解，自2007年在華外資銀行獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)制以來(lái)，外資銀行在中國(guó)已經(jīng)走過(guò)七個(gè)年頭。比起剛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)的快速擴(kuò)張，近兩年外資銀行在華發(fā)展速度相對(duì)緩慢，業(yè)績(jī)?cè)鏊俸褪袌?chǎng)份額都呈現(xiàn)下滑勢(shì)頭。

      但郭田勇同時(shí)指出，目前外資銀行在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額占比較低，不僅僅是受限的結(jié)果�！叭魏我粋�(gè)銀行到東道國(guó)發(fā)展，都會(huì)有一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)間的蟄伏期，要打開(kāi)業(yè)務(wù)都是有過(guò)程的�！�

      曾剛表示，外資銀行管理規(guī)范、不良率低、業(yè)務(wù)發(fā)展比較穩(wěn)健，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，其在管理方面的優(yōu)勢(shì)將逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，未來(lái)外資銀行在中國(guó)發(fā)展有著良好前景。

來(lái)源：國(guó)際商報(bào)